何謂重大危險(xiǎn)源，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第七章附則中第九十六條規(guī)定，重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。如果僅針對建筑行業(yè)而言，那么重大危險(xiǎn)源的涵蓋的范圍可以縮小不少，因?yàn)榻ㄖ�施工具有生產(chǎn)流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性等，同時(shí)施工過程、工作環(huán)境呈多變狀態(tài)，建筑工程施工手工勞動(dòng)的非標(biāo)準(zhǔn)化，勞動(dòng)者素質(zhì)相對較低等因素，都決定了建筑施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源區(qū)別于其他行業(yè)，有其特殊性。所以建筑施工中的重大危險(xiǎn)源特指有可能引發(fā)建筑施工重大生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程以及對施工安全影響較大的環(huán)境和因素。如達(dá)到一定深度范圍的基坑（槽）開挖與支護(hù)、降水工程；人工挖孔樁；沉井、沉箱、地下暗挖工程；模板工程；起重機(jī)械、吊裝工程；腳手架工程；拆除工程；施工現(xiàn)場臨時(shí)用電工程；其他危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程等。

    根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，建筑施工重大危險(xiǎn)源管理是指在對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識和評價(jià)的基礎(chǔ)上，管理人員對每一個(gè)重大危險(xiǎn)源制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度，通過技術(shù)措施、組織措施對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。最后力求不僅能預(yù)防重大事故的發(fā)生，而且做到一旦發(fā)生事故，也能夠?qū)⑹鹿氏拗频阶畹统潭�，或者說能夠控制到人們可接受的程度。  雖說浙江省在抓安全生產(chǎn)上不遺余力，在《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的基礎(chǔ)上又陸續(xù)出臺了《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《浙江省安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，但是，縱觀我省的建筑行業(yè)，因忽視重大危險(xiǎn)源管理而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的事情卻時(shí)常出現(xiàn)。例如在9月9日臺州路橋區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目“幸福人家”施工工地上發(fā)生的泥漿池坍塌事故（共造成了7人死亡3人受傷），就是典型的重大危險(xiǎn)源管理不到位的例子。

    建筑施工中常見的重大危險(xiǎn)源管理問題

    一、法規(guī)不完善，標(biāo)準(zhǔn)不健全。隨著安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的不斷發(fā)展進(jìn)步，有關(guān)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)日益不能滿足形勢的發(fā)展需要，特別是有關(guān)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的細(xì)化性和配套性制度辦法沒有出臺，《重大危險(xiǎn)源辨識》的國家標(biāo)準(zhǔn)亟待修訂，重大危險(xiǎn)源類別的擴(kuò)展性辨識標(biāo)準(zhǔn)急需制定，這些都對開展重大危險(xiǎn)源管理工作產(chǎn)生了一定的阻礙。

    二、企業(yè)負(fù)責(zé)人未盡到責(zé)，存有麻痹大意思想，沒有將重大危險(xiǎn)源管理落實(shí)到位。許多建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人沒有牢固樹立"安全第一，預(yù)防為主"的思想，認(rèn)為只要工程進(jìn)度抓上來了，在生產(chǎn)過程中不出什么大的生產(chǎn)安全事故就好。沒有想過安全生產(chǎn)要產(chǎn)足于防范之上，沒有把重大危險(xiǎn)源管理納入日常工作范疇之中，更談不上通過科學(xué)的、有效的、長期的手段對施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源采取全過程的監(jiān)控，真正履行好重大危險(xiǎn)源管理和重大事故隱患排查治理工作的職能。

    三、項(xiàng)目管理層認(rèn)識上不足，行動(dòng)欠缺。項(xiàng)目管理人員對于上級部門下達(dá)的要求進(jìn)行重大危險(xiǎn)源排查工作敷衍了事。在對待重大危險(xiǎn)源問題上，認(rèn)識不到位：

    （1）將重大危險(xiǎn)源概念模糊化,認(rèn)為所謂的重大危險(xiǎn)源實(shí)際上沒那么危言聳聽，只要在抓安全生產(chǎn)工作中順手捎帶一把就可以了,沒必要浪費(fèi)人力特地去部署安排；（2）心有余而力不足，認(rèn)為平時(shí)在施工現(xiàn)場,事務(wù)性的事情較多,又要管理工人的生產(chǎn)安全,因此對于抓重大危險(xiǎn)源工作無法兼顧；（3）硬件設(shè)施的缺乏使該工作無法開展，例如配備重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)無專項(xiàng)資金等。 

四、其他問題：（1）施工從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)較少、內(nèi)容更新不及時(shí)；（2）重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施未到位；（3）對已發(fā)現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)物質(zhì)未能進(jìn)行定期檢測，并做好檢測、檢驗(yàn)紀(jì)錄。（4）未能對重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行定期檢查，并建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案。（5）對存在事故隱患和缺陷的重大危險(xiǎn)源未能進(jìn)行及時(shí)整改，也未采取切實(shí)可行的安全措施，防止事故發(fā)生。（6）沒有制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，并落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施。

    做好重大危險(xiǎn)源管理的具體措施: 

    一、加強(qiáng)認(rèn)識，將重大危險(xiǎn)源管理工作層層分派、落實(shí)到位。要加強(qiáng)思想教育，不斷強(qiáng)化安全第一、預(yù)防為主、危險(xiǎn)源重要的意識。搞好系統(tǒng)培訓(xùn)，提高職工的崗位安全操作技能、監(jiān)護(hù)本領(lǐng)和自我防護(hù)意識，提高安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

    二、組織專業(yè)人員對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行認(rèn)真辨識、排查、檢驗(yàn)、檢測，組織開展重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的安全評價(jià)（評估），建立健全本單位重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理和監(jiān)控責(zé)任，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控的實(shí)施方案。

    三、企業(yè)及施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所必需的資金投入，最好設(shè)立專項(xiàng)資金，�？顚Ｓ�，確保重大危險(xiǎn)源管理工作有序的展開。

    四、淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

    五、對重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行定期檢查，并建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案。同時(shí)對存在事故隱患和缺陷的重大危險(xiǎn)源認(rèn)真進(jìn)行整改，不能立即整改的，必須采取切實(shí)可行的安全措施，防止事故發(fā)生。

    六、制訂、編寫專項(xiàng)方案及應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練。制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案，事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的重要組成部分，企業(yè)應(yīng)按照每項(xiàng)重大危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施，并且定期檢驗(yàn)和評估現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度，即定期進(jìn)行演練，以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂。

    七、制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾和現(xiàn)場安全管理績效考評制度，確保安全投入，形成施工安全長效機(jī)制。

    管理基礎(chǔ)打的牢，安全生產(chǎn)步步高。重大危險(xiǎn)源是一個(gè)建筑施工企業(yè)最可能產(chǎn)生薄弱環(huán)節(jié)的區(qū)域，是容易出現(xiàn)安全隱患的地方。只有把重大危險(xiǎn)源管理工作做實(shí)了，把安全生產(chǎn)工作真正轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道上來，我們才能稱得上是安全生產(chǎn)，才能真正把各類安全事故扼止于萌芽狀態(tài)。（摘自《浙江建筑安全》2014年12月）