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樹立安全發(fā)展理念 堅(jiān)持人民利益至上
安全生產(chǎn)大于天,安全責(zé)任重于山。
近一個(gè)時(shí)期以來(lái),全國(guó)多個(gè)地區(qū)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,特別是天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作高度重視,作出重要指示。
各地各部門迅速行動(dòng)起來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,堅(jiān)持人民利益至上,認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查,全面加強(qiáng)危險(xiǎn)品管理,切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
落實(shí)主體責(zé)任,確保安全生產(chǎn)
習(xí)近平總書記指出,各級(jí)黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),安全是第一保障。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,面對(duì)新任務(wù)、新形勢(shì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),安全生產(chǎn)只能加強(qiáng),不能削弱。
產(chǎn)煤大省山西要求全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)制和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任。近日,山西省委召集83個(gè)主要產(chǎn)煤縣縣委書記進(jìn)行集體談心對(duì)話,并要求煤礦安全重點(diǎn)縣縣委書記與煤礦礦長(zhǎng)一對(duì)一談話,帶頭抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村、重點(diǎn)礦,所有企業(yè)都必須做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。
8月15日,江西召開全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,要求各市、縣(區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)責(zé)任制,親自分析研究、親自部署落實(shí)、親自帶隊(duì)督查,確保萬(wàn)無(wú)一失。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和行業(yè)主管部門,要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,進(jìn)一步嚴(yán)格事故調(diào)查處理,對(duì)典型事故實(shí)行提級(jí)調(diào)查、掛牌督辦。
安全意識(shí)通過(guò)責(zé)任感體現(xiàn),安全責(zé)任要靠執(zhí)行力落實(shí)。
安徽省在部署開展安全生產(chǎn)檢查督查時(shí)要求,各縣(市、區(qū))對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全部進(jìn)行檢查并登記造冊(cè),由縣(市、區(qū))政府有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后上報(bào)市政府安委會(huì),市政府安委會(huì)按照不少于30%的比例進(jìn)行抽查,結(jié)果經(jīng)由市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),最終上報(bào)省政府安委會(huì)辦公室。
陜西省提出,在企業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核中實(shí)施安全生產(chǎn)一票否決制。省安監(jiān)局局長(zhǎng)趙政才介紹,凡是發(fā)生重特大事故、超出省安委會(huì)下達(dá)生產(chǎn)指標(biāo),或者連續(xù)發(fā)生安全事故的企業(yè)都要被省安委會(huì)約談,在目標(biāo)責(zé)任考核中被一票否決。
執(zhí)行的關(guān)鍵在于制度,制度的核心在于落實(shí)。
重慶市政府明確提出,如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故,要嚴(yán)格按照事故原因的分析和責(zé)任的劃分對(duì)相關(guān)責(zé)任人開展嚴(yán)肅的行政責(zé)任、黨政紀(jì)和刑事責(zé)任的追究,尤其強(qiáng)化事故企業(yè)相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任的調(diào)查處理,要用嚴(yán)厲的處罰和嚴(yán)肅的責(zé)任追究推動(dòng)解決“嚴(yán)格不起來(lái)、落實(shí)不下去”的問(wèn)題。
加大執(zhí)法力度,有效化解風(fēng)險(xiǎn)
習(xí)近平總書記指出,要健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),提高安全生產(chǎn)保障水平,努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
重視隱患排查治理,防微杜漸方能保安全。
當(dāng)前,各地各部門健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),提高安全生產(chǎn)保障水平,努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)近日發(fā)出緊急通知,決定立即在全國(guó)范圍內(nèi)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品專項(xiàng)整治。
。冈拢保慈掌,北京市對(duì)石油化工、罐區(qū)、液氨和重大危險(xiǎn)源企業(yè)全面督查,對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求和周邊環(huán)境惡劣、無(wú)法保障安全的一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。北京市安全監(jiān)管局將繼續(xù)開展對(duì)停產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全檢查,確保停業(yè)的企業(yè)全部停產(chǎn)、退出,保證企業(yè)裝置、原料、成品處置到位。
上海海事局所屬各轄區(qū)開展了一系列針對(duì)船載危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)的安全隱患排查和專項(xiàng)整治活動(dòng),通過(guò)加強(qiáng)對(duì)船載危險(xiǎn)品運(yùn)輸作業(yè)事前、事中、事后的閉環(huán)管理,實(shí)現(xiàn)消除安全隱患、避免事故發(fā)生。
湖北省經(jīng)初步排查統(tǒng)計(jì),目前全省共有132家企業(yè)從事;穬(chǔ)運(yùn)經(jīng)營(yíng),安委會(huì)辦公室8月13日發(fā)出緊急通知,并組織檢查組,分赴全省各地開展危險(xiǎn)化學(xué)品港口儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)等場(chǎng)所安全督查。
甘肅省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量多、分布廣,安全風(fēng)險(xiǎn)程度高。甘肅省要求所有企業(yè)立即開展危險(xiǎn)化學(xué)品等各領(lǐng)域安全生產(chǎn)自查,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到最小工作單元;由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自帶領(lǐng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,排查和整治安全隱患,各企業(yè)對(duì)排查隱患情況拉條掛賬、逐項(xiàng)清零,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案。
云南省決定從2015年8月至2016年7月,在全省范圍內(nèi)組織開展對(duì)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)的安全專項(xiàng)整治。力爭(zhēng)通過(guò)專項(xiàng)整治,提升三類企業(yè)特殊作業(yè)安全管理水平,降低事故發(fā)生率,并嚴(yán)肅查處違法違規(guī)企業(yè)。
與此同時(shí),相關(guān)企業(yè)也正積極采取措施,保障危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全。
中化集團(tuán)決定在全集團(tuán)開展安全生產(chǎn)大排查大整治工作,做到無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角,重點(diǎn)對(duì);穫}(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)罐、碼頭等進(jìn)行檢查,不放過(guò)任何一個(gè)隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要采取果斷措施立即整改。同時(shí),建立檢查責(zé)任制,實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,徹底排查事故隱患。
中國(guó)石化集團(tuán)公司發(fā)出緊急通知,要求各企業(yè)立即組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)檢查,要求各單位在罐區(qū)專項(xiàng)檢查基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、碼頭、中轉(zhuǎn)庫(kù)房、實(shí)驗(yàn)室、火工器材庫(kù)等危險(xiǎn)場(chǎng)所開展安全檢查。
中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司部署在全系統(tǒng)立即啟動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查,特別是要組織對(duì)所有危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品進(jìn)行一次全面排查。
深化重點(diǎn)整治,筑牢安全防線
習(xí)近平總書記指出,各生產(chǎn)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
針對(duì)建筑施工、交通運(yùn)輸、煙花爆竹生產(chǎn)等安全事故多發(fā)行業(yè),各地各部門深化重點(diǎn)整治,強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí),堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)日前發(fā)布通知,定于2015年8月下旬至9月上旬對(duì)全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展安全生產(chǎn)大檢查綜合督查。
檢查主要對(duì)象為地方各級(jí)政府及高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè),重點(diǎn)檢查地方政府工作落實(shí)情況,抽查危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、煙花爆竹、電梯、煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、油氣輸送管道、建筑施工、消防、粉塵涉爆等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè),以及港口、碼頭、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)部位。
公安部消防局緊急部署各級(jí)公安消防部門開展易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,嚴(yán)格依法整改,對(duì)重大火災(zāi)隱患整改提請(qǐng)政府掛牌督辦。
危險(xiǎn)品運(yùn)輸是安全生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。交通運(yùn)輸部緊急部署進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管工作。并部署利用衛(wèi)星定位技術(shù)加強(qiáng)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,建立健全城市軌道交通應(yīng)急管理體系。
工信部緊急下發(fā)通知,要求各地切實(shí)做好民爆安全大檢查。重點(diǎn)對(duì)民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)所有生產(chǎn)設(shè)施和危險(xiǎn)品存儲(chǔ)庫(kù)的外部安全距離、存儲(chǔ)限定量進(jìn)行嚴(yán)格檢查;著重檢查安全防護(hù)措施是否有效,安全防護(hù)記錄是否完整有效,是否聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng);所有不達(dá)標(biāo)、不合規(guī)范生產(chǎn)點(diǎn)、銷售企業(yè)庫(kù)房是否停產(chǎn)整頓并采取相應(yīng)處罰措施。
狠抓事故隱患排查治理,才能將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
今年以來(lái),河南接連發(fā)生數(shù)起較大及特大道路交通事故。河南省政府18日集中約談了涉事7縣市政府及20家重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)。河南省高速交警總隊(duì)在全省高速公路開展整治套牌假牌車輛集中統(tǒng)一行動(dòng)。截至18日,已查處交通違法行為239起,其中涉牌涉證違法行為176起。
四川推動(dòng)全省國(guó)、省、縣道和部分鄉(xiāng)村道公路臨水臨崖高差3米以上危險(xiǎn)路段安保工程,基本實(shí)現(xiàn)護(hù)欄全覆蓋。目前四川超九成的客運(yùn)車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車及半數(shù)以上的重、中型貨車已安裝GPS衛(wèi)星定位動(dòng)態(tài)系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)科技化動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
從現(xiàn)在起到年底,吉林省集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存、煙花爆竹、危化品運(yùn)輸及物流倉(cāng)儲(chǔ)、城鎮(zhèn)燃?xì)、民爆器材、油氣輸送管道等六個(gè)專項(xiàng)治理行動(dòng)。要求各地健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
甘肅省在交通運(yùn)輸、建筑施工以及民爆行業(yè)和油氣管道等領(lǐng)域部署安全生產(chǎn)檢查。從8月18日起至8月31日,甘肅省交通運(yùn)輸廳組織督查組赴全省14個(gè)市(州)進(jìn)行督查,重點(diǎn)檢查危化品運(yùn)輸企業(yè)和在建工程項(xiàng)目。
廣東省安委會(huì)組織8?jìng)(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組,分別對(duì)廣州南沙等9大重點(diǎn);穬(chǔ)存區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。廣州市出動(dòng)上萬(wàn)名檢查人員,檢查企業(yè)、單位5500余家,共發(fā)現(xiàn)并要求整改隱患11000多項(xiàng)。
筑牢安全生產(chǎn)防線,一刻都不容放松。
當(dāng)前,各地各部門表示,要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,按照又嚴(yán)又實(shí)標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力形成堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的合力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。(來(lái)源: 新華網(wǎng))